О Т Ч Е Т Е Н Д О К Л А Д
ЗА ДЕЙНОСТТА НА РАЙОНЕН СЪД – ТОПОЛОВГРАД
ЗА 2009 ГОДИНА
И през изминалата 2009 г. магистратите и съдебните служители в Районен съд Тополовград имаха мотивацията и потенциала да отстояват с достойнство авторитета на съдебната институция, работейки последователно и целенасочено за запазване върховенството на закона и защита на правата и свободите на гражданите ; за модернизиране на съдебната ни система на базата на цялостната стратегия за съдебна реформа, създавайки добра организация и отчитайки съвремените условия на развитие ; както и за повишаване на доверието на обществото в нея.
І. ДАННИ, ИЗВОДИ И АНАЛИЗИ ОТНОСНО ДВИЖЕНИЕТО НА ДЕЛАТА.
През изтеклата 2009 г. в РС – Тополовград са разгледани общо 404 бр. дела, от които 215 бр. наказателни дела и 189 бр. граждански дела. Делата се разпределят на случаен принцип, като се използва разработения от ВСС програмен продукт за случайно разпределение на делата. В ТРС не са обособени колегии за разглеждане на делата предвид малкия брой съдии, характера и вида на постъпилите дела и невъзможността да се обособят такива колегии.
А. НАКАЗАТЕЛНИ ДЕЛА
1. Постъпили и разгледани дела
От общо разгледаните през 2009 г. наказателни дела – 215 бр., постъпили през годината са 209 бр.и останали несвършени в края на 2008 г. – 6 бр. Върнати дела от горни инстанции за продължаване на съдопроизводствените действия –няма.
От общо постъпилите 209 броя по видове делата са, както следва:
- наказателни дела от общ характер 67 бр.
- от частен характер 7 бр.
- по чл. 78 А НК 9 бр.
- частно наказателни дела, вкл. и разпити 81 бр.
- административно-наказателен характер дела 45 бр.
От наказателните дела от общ характер:
По глава ІІ престъпления против личността са постъпили 2 бр.дела ,съответно 1бр. по чл.129 от НК и 1 бр. по чл.152 НК.
По глава ІІІ престъпления против правата на гражданите е постъпило 1 дело по чл.170 НК.
По глава ІV престъпления против брака,семейството и младежта са постъпили 3 бр.дела по чл.183 НК.
По глава V престъпления против собствеността са преобладаващ брой от делата от общ характер-постъпили 26 бр.дела, от които 16 бр.са за кражби по чл.194 – 197 НК , 1 бр. – по чл.207 от НК , 3 бр. по чл.212 НК и 6 бр. по чл.216 НК.
По глава VІ престъпления против стопанството са постъпили 2 бр.дела за престъпления по чл.235 от НК.
По глава VІІІ престъпленя против дейността на държавни органи, обществени организации и лица изпълняващи публични функции са постъпили 5 бр. дела, 3 бр.от които по чл.279 НК , 1 бр. по чл.280 НК и 1 бр. по чл.296 НК.
По глава Х престъпления против реда и общественото спокойствие са постъпили 8 бр.дела, от които 6 бр.за хулиганство по чл.325 НК и 2 бр.за самоуправство по чл.323 от НК.
По глава ХІ общоопасни престъпления са постъпили 20 бр.дела, от които 15 бр.по чл.343 НК, 2 бр. по чл.346 НК; 2 бр.по чл.339 НК и 1 бр.по чл.345 от НК.
От частно-наказателните дела - общо 81 бр. – 61 бр.са разпити пред съдия, а от останалите 20 бр. преобладават делата за вземане на мярка за неотклонение”задържане под стража”в досъдебното производство и съдебен контрол върху нея общо-6 бр. ; дела по жалби против постановления на РП-Тополовград за спиране или прекратяване на наказателното прозводство-6 бр.; разрешения за претърсване и изземване – 3 бр.; принудителни медицински мерки – 3 бр., комулации – 2 бр.
От административно-наказателния характер дела – общо 45 бр., преобладават тези по ЗДвП – 14 бр.; по УБДХ – 6 бр.; по ЗГ и ЗЛОД- 6 бр.; по ЗУТ – 1 бр.;по ЗМ – 1 бр.и останалите са жалби по наказателни постановления на Дирекция”Инспекция по охрана на труда”и на ОД на МВР по ЗБДС и по ЗЗДет.
Броят на постъпилите и свършени бързи производства в съда ни е 7 ; незабавни производства- 4 бр.; а наказателните дела разгледани по реда на съкратеното производство са 6 бр.
2.Свършени дела
От общо разгледаните през 2009 г. 215 броя наказателни дела са свършени 203 броя, от които 65 бр.- НОХД, 6 бр.- НЧХД, 9 бр.- по чл. 78 А НК, 81 бр.- ЧНД и 42 бр.- АХД.
От свършените дела със съдебен акт по същество са решени 165 бр.; прекратени всичко: 38 бр., от които: със споразумение по чл. 382 НПК –17 бр.; по чл.384 НПК – 16 бр.; върнати за доразследване - 2 бр. и 3 бр. прекратени по други причини – поради неподсъдност на РС, поради отводи на съдиите в ТРС и поради недопустимост на жалбата .
Спрямо общия брой разгледани наказателни дела процентът на свършените дела е 94,4 %, което е един добър показател за бързината на правораздаването.
От свършените 203 бр. в срок до 3 месеца са решени 201 бр., съставляващо 99 %.
От решените дела видовете и структурата е следната:
- наказателни общ характер дела от общо разгледаните 69 бр. са свършени 65 бр., съставляващи 94,2 %, като всички са в срок до 3 месеца.
- наказателни частен характер дела от общо разгледаните 8 бр. са свършени 6 броя,съставляващи 75%, от които в срок до 3 месеца – 5 бр., съставляващи 83 % от общо свършените;
- от общо разгледаните дела по чл.78А НК – 10 бр.-, свършени са 9 бр.,съставляващи 90%, от които в срок до 3 месеца 8 бр., съставляващи 89 % от общо свършените.
- частно наказателните дела – от общо разгледани 82 бр.са свършени 81 бр.,съставляващи 98,8% , всички в срок до 3 месеца, съставляващи 100% от общо свършените дела.
- административно- наказателни характер дела – от общо разгледаните 46 бр. са свършени 42 бр, съставляващи 91,3%,всички в срок до 3 месеца ,съставляващи 100% от общо свършените дела
От прекратените 38 бр. дела:
- 32 бр.са наказателни общ характер дела, от които 17 бр. прекратени със споразумение по чл.382 НПК; 13 бр. със споразумение по чл.384 НПК и 2 бр.са върнати за доразследване.
- 3 бр. са наказателни частен характер дела прекратени със споразумение в с.з.
- 1 бр. е частно наказателно дело прекратено поради неподсъдност на делото на РС
- 2 бр.са административен характер дела – едното прекратено поради отводи на съдиите,а другото поради недопустимост на жалбата.
Върнатите за доразследване дела са минимален брой , много по-малко от предходната година-за цялата 2009 г. са 2 бр.Едното е върнато с разпореждане на съдия-докладчика, тъй като е установено несъответствие между правната квалификация на деянието и обстоятелствената част на обвинителния акт и това нарушение води до ограничаване правото на защита на подсъдимия и се засягат законните права на пострадалото лице. Другото дело е върнато в съдебно заседание с определение на съда, като причините са противоречия между фактическите обстоятелства и диспозитива в обвинителния акт,които ограничават процесуалните права на подсъдимите и тяхната защита.
В края на отчетния период от общо разгледаните 215 бр. наказателни дела са останали несвършени - 12 бр., от които: НОХД – 4 бр., ЧХ – 2 бр, по чл.78А НК – 1 бр., ЧНД – 1 бр. и АХ – 4 бр.
Причините за отлагането на делата и неприключването им в края на отчетния период са следните : Всички дела са постъпили и са образувани през м.декември 2009г.,повечето от тях към края на месеца и поради липса на работни дни, са насрочени за м.януари 2010г.- не са отлагани и са приключили.Само едно наказателно общ характер дело по чл.212 ал.4 НК от несвършените е образувано през м.ноември 2009 г.,но същото е от фактическа и правна сложност ,следва да се призовават над 60 свидетели и вещи лица,поради което е насрочено за две поредни заседания през месец януари 2010 г. Поради нередовно призоваване и неявяване на подсъдимия в с.з.делото е отложено за м.февруари.
3.Обжалвани и протестирани дела
От общо разгледаните наказателни дела са обжалвани и протестирани 25 бр., от които – 12 бр.са потвърдени, 5 бр. изменени и 5 бр. – отменени. Три броя наказателни дела са без резултат, невърнати от по-горния съд.
През 2009 г.са върнати и наказателни дела обжалвани през предходни години , резултатите от които са отразени в справката за индексите наред със горепосочените резултати от обжалваните дела през 2009 г.
Четири от отменените съдебни актове са по АХДела и са отменени от административния съд поради допуснати нарушения на процесуалните норми и правила.А другия отменен съдебен акт е по НАХД , като делото е върнато на прокуратурата с оглед нарушения на материалния и процесуалния закон свързани с неправилно тълкуване приложението на чл.78А НК,когато има имуществени вреди,но те не са елемент от състава на престъплението.
4.Постановени актове и осъдени лица
От общо 67 бр.внесени през 2009 г.обвинителни актове и споразумения от РП по които са образувани НОХД , в съда ни са постановени 63 бр. актове, от които 33 бр. присъди /32осъдителни и 1оправдателна/ и 30 бр.определения за одобряване на споразумения,което съставлява 94 %,като съотношение на внесените актове и наказаната престъпност от ТРС.
От внесените през 2009 г. постановления от РП за освобождавне от наказателна отговорност и налагане на административно наказание по които са образувани НАХД- 9 бр.са постановени 9 бр.решения по чл.78 А НК,което съставлява 100%.
От постъпилите през 2009 г.в ТРС 7 бр.тъжби по които са образувани ЧХД са постановени 6 бр.актове,от които 3 бр. присъди /2 осъдителни и 1 оправдателна/и 3 бр.определения за одобряване на спогодби.
От предадените на съд лица общо 88 са осъдени 85 лица, 3 лица са оправдани.Сравнявайки видовете наказания които са наложени най-голям е броя на лицата с наложено наказание „пробация” – 30 лица. Наказание”лишаване от свобода” над 3 до 15 години е наложено на 2 лица; „лишаване от свобода” до 3 години е наложено на 24 лица,от тях за 15 лица е приложен чл.66 НК ; „глоба” на 8 лица по дела от общ характер,на 2 лица по ЧХД и на 10 лица е наложено административно наказание по чл.78 А НК.На 9 лица са наложени други наказания извън посочените по-горе. От осъдените лица 9 са били непълнолетни.Наказаните лица по споразумения са 37.
В съда ни са постановени 2 оправдателни присъди по едно ОХДело по чл.323 ал.1 НК и по 1 ЧХДело по чл.144 ал.1 НК и по чл.146 ал.1 НК, по които са оправдани 3 бр.лица. И по двете дела подсъдимите са признати за невиновни поради това,че не се е установило по безспорен и категоричен начин да са осъществили престъпните състави на престъпленията,в които са обвинени. Следва да отбележа,че оправдателната присъда по ОХдело е протестирана от РП и е потвърдена изцяло от по-горната инстанция.А присъдата по ЧХдело не е обжалвана и е влязла в законна сила.
По отношение на наказателни производства със значим обществен интерес няма отчетени такива.
5.Сравнителен анализ и изводи
При сравнение броя на постъпилите наказателни дела от предходните три години се установява значително увеличаване на техния брой – като съответно през 2009 г.са постъпили 209 бр.при 128 бр.за 2008 г. и 189 бр.за 2007 г.
По видове делата са, както следва:
2007 г. 2008 г. 2009г.
ОХ 61 55 67
ЧХ 6 5 7
НАХД /78 а НК/ 25 11 9
ЧНД /вкл.разпити/ 71 29 81
АХД 26 28 45
Следователно, като цяло в сравнение с предходните години се е увеличил незначително броят на общия характер дела и на частния характер дела. Единствено са намалели делата по чл. 78 А НК .Значително са увеличени частно наказателните и административния характер дела.
През отчетната година почти се е запазил високия процент на свършените наказателни дела от общо разгледаните – за 2009 г. този процент е 94,4% , при 95.7% за 2008 г. и 93 % за 2007 г. , което доказва бързината на правораздаването и срочното приключване на делата от съдиите. В края на отчетния период по-малък е броят на останалите несвършени наказателни дела в сравнение с 2007 г. и по-голям в сравнение с 2008 г.– 12 бр.за 2009 г., при 6 бр. за 2008 г. и 14 бр. за 2007 г. Но както посочих по-горе в изложението си всички останали несвършени наказателни дела са постъпили и са образувани през м.декември 2009г., повечето от тях към края на месеца и поради липса на работни дни, са насрочени за м.януари 2010г.- не са отлагани и са приключили но през 2010г.Само едно наказателно общ характер дело по чл.212 ал.4 НК от несвършените е образувано през м.ноември 2009 г.,но същото е с фактическа и правна сложност и въпреки това е насрочено в двумесечния срок по чл.252 ал.1 НПК.
От обжалваните наказателни дела през отчетната година почти половината са потвърдени от въззивната инстанция,което е добър показател за качеството на съдебните актове.
С оглед изложеното движение на делата и техния брой в Районен съд – Тополовград средната натовареност на съдиите по щат е 12,63.
По отношение на наказателните дела натовареността е 6,72 , която е почти двойно увеличена в сравнение с предходната година , като разпределението на дейността по съдии в РС – Тополовград е както следва:
- съдия Семерджиева е разгледала общо 70 бр. наказателни дела, от които: 27 бр. ОХ; 3 бр. ЧХ; 14 бр. АХ; 4 бр. по чл. 78 А НК и 22 бр. ЧНД. От общо разгледаните 70 бр. дела са свършени в края на отчетния период 64 бр., останали несвършени – 6 бр.дела. Обжалвани са 9 бр.наказателни дела .От върнатите от по-горния съд 6 бр.обжалвани дела са потвърдени изцяло 4 бр. изменено – 1 бр. и отменено 1 бр. /АХД поради нарушение на процесуалния закон/.
- съдия Лазаров е разгледал общо 78 бр. наказателни дела, от които: 27 бр. ОХ; 2 бр. ЧХ; 16 бр. АХ; 3 бр. по чл. 78 А НК и 30 бр. ЧНД. От общо разгледаните 78 бр. дела в края на отчетния период са свършени 76 бр. Останали несвършени 2 бр. От върнатите от по-горния съд обжалвани дела са потвърдени изцяло 1 бр. , изменени – 1 бр.; изцяло отменени са 2 бр. – поради нарушения в процесуалния и материалния закон.
- съдия Христов е разгледал общо 67 бр. наказателни дела, от които: 15 бр. ОХ; 3 бр. ЧХ; 16 бр. АХ; 3 бр. по чл. 78 А НК и 30 бр. ЧНД. От общо разгледаните 67 бр. дела в края на отчетния период са свършени 63 бр., останали несвършени дела 4 бр. От върнатите от по-горния съд обжалвани дела са потвърдени изцяло 7 бр. ; изменени – 3 бр.; отменени 2 бр. – поради нарушения на материалния и процесуалния закон.
Б. ГРАЖДАНСКИ ДЕЛА
1.Постъпили и разгледани дела
От общо разгледаните през 2009 г. граждански дела – 189 бр., постъпили през годината са 176 бр. и останали несвършени в края на 2008 г. – 13 бр.
От общо постъпилите 176 бр. структурата по видове дела е следната:
- дела по общия ред 30 бр.
- дела по чл. 310 ГПК 11 бр.
- административни по ЗСПЗЗ и ЗВСГЗГФ 1 бр.
- частни граждански дела 21 бр.
- дела по чл. 410 и чл. 417 ГПК 109 бр.
- други извън посочените видове 4 бр.
От делата по общия ред исковете по СК са 12 бр., от които едно дело е получено по подсъдност, в т.ч. 3 бр. за развод по вина, 4 бр. за развод по взаимно съгласие, 3 бр.за издръжка, 2 бр.за изменение на издръжка; облигационните искове са 14 бр., от които едно дело получено по подсъдност , в т.ч. за непозволено увреждане 3 бр; вещните искове са 6 бр.в т.ч.едно дело по ЗСПЗЗ ; делбите са 4 бр.; исковете по КТ са 6 бр.като всички са за трудови възнаграждения и обезщетения по КТ .По ЗЗДН са постъпили 5 бр. дела и по чл. 30 от ЗЗДетето – 3 бр. дела.
2.Свършени дела
От общо разгледаните през 2009 г. 189 бр. дела са свършени 174 бр. От тях:
- със съдебен акт по същество 154 бр.
- прекратени по спогодба и др. причини 20 бр.
Спрямо общия брой разгледани дела свършените са 92 %.
От общия брой свършени дела в срок до 3 месеца са свършени 166 бр., което съставлява 95 % от общо свършените дела.
От решените дела видовете и структурата е следната:
* граждански дела по общия ред – от общо разгледаните 39 бр. са свършени 30 бр, съставляващи 77 %, от които в срок до 3 месеца 23 бр., съставляващи 77 % от общо свършените дела:
- искове по СК от общо разгледаните 13 бр. са свършени 12 бр., съставляващи 92,3 % , от които в срок до 3 месеца – 11 бр., съставляващи 92 % от общо свършените дела.
- облигационни искове от общо разгледаните 18 бр. са свършени 14 бр. дела, съставляващи 78 %, от които в срок до 3 месеца – 8 бр. дела, съставляващи 57 % от общо свършените дела.
- вещни искове от общо разгледаните 8 бр. дела са свършени 6 бр., съставляващи 75 %, от които в срок до 3 месеца 5 бр., съставляващи 83 % от общо свършените дела.
- делби – от общо разгледаните 7 бр. дела са свършени 4 бр., съставляващи 57 %,като всички четири броя дела са свършени в срок до 3 месеца.
- искове по КТ – от общо разгледаните 9 бр. са свършени 5 бр. дела, съставляващи 55,5 %, като в срок до 3 месеца са свършени всичките пет броя дела бр. дела, съставляващи 100% от общо свършените дела.
- всички други граждански дела неописани по-горе, от общо разгледаните 25 бр. са свършени 24 бр., съставляващи 96 %, като всички са свършени в 3-месечен срок.
* От производствата по чл. 310 ГПК от общо разгледаните 14 бр. са свършени 9 бр., всички в срок до 3 месеца .
* Частно-гражданските дела от общо разгледаните 21 бр. всички са свършени на 100 % и то в срок до 3 месеца;
* Делата по чл. 410 и 417 от ГПК от общо разгледаните 109 бр. всички са свършени на 100 % и то в срок до 3 месеца;
От прекратените дела – 20 бр. дела - няма прекратени по спогодба между страните , всички са по други причини . Причините за прекратяване са поради възражения за подсъдност на делото от една от страните, поради оттегляне и отказ от иска съгласно разпоредбите на ГПК, поради изтичане на давностен срок , поради отвод на съдиите и поради неотстраняване нередовност на исковата молба в определения от съда срок.
В края на отчетния период от общо разгледаните 189 бр. граждански дела са останали несвършени - 15 бр., което съставлява 12 %.
Повечето от останалите несвършени граждански дела са постъпили и образувани през месец ноември и декември 2009 г. Предвид разпоредбите на ГПК с оглед на това, че се изчаква едномесечен срок за отговор по исковите молби, същите са насрочени за м. януари 2010 г., като някои от тях са приключили през този месец.Едно от делата е спряно по взаимно съгласие на страните и възобновено в края на отчетната година,поради което е останало несвършено поради тази причина. Две дела са от фактическа и правна сложност и са отлагани за събиране на доказателства,като и двете преди насрочването им са оставени без движение поради нередовност на исковите молби.Едното дело е за делба и в момента производството е във втората фаза.
3.Обжалвани дела
От общо разгледаните граждански дела са обжалвани 5 бр.
Тъй като през 2009 г.са върнати и граждански дела обжалвани през предходни години , резултатите от които са отразени в справката за индексите наред със резултатите от обжалваните дела през 2009 г.се получават следните резултати:
От върнатите обжалвани дела през 2009 г. са потвърдени изцяло или частично 11 бр.само 1 дело е отменено изцяло, което е добър показател за качеството на правораздавателната дейност на съда ни.
По отношение на отмененото решение-касае се за трудовоправен спор,но въззивната инстанция не е констатирала нарушение на материалния или процесуалния закон.А поради това, че преценката на събраните доказателства и правните изводи на първоинстанционния съд не съвпадат с разрешението на спора, дадено от второинстанционния съд решението се отменя изцяло и е постановено друго ,с което исковете се уважават .
4.Сравнителен анализ и изводи
При сравнение броя на постъпилите граждански дела от предходните три години се установява значително увеличаване на техния брой – като съответно през 2009 г.са постъпили 176 бр. при 98 бр. за 2008 г. и 166 бр. за 2007 г.
По видове делата са както следва:
2007 г. 2008 г. 2009 г.
Дела по общия ред 56 46 30
Произв. по чл. 310 ГПК 0 9 11
Админ. по ЗСПЗЗ и
ЗВСГЗГФ 11 0 1
Частни гр.дела 96 19 21
Дела по чл.410 и 417 ГПК 3 24 109
Други гр.дела 4
От посочените цифри е видно, че единствено незначително са намалели делата по общия ред в сравнение с предходните две години, при останалите е запазена известна устойчивост. Значително в пъти са се увеличили заповедните производства по новия ГПК в сравнение с производствата от предходните години .
В сравнение с предходните две години процентът на свършените граждански дела спрямо общия брой разгледани 92 % е по-висок в сравнение с 2008 г.- 88 % и малко по-нисък в сравнение с 2007 г.- 95 % .
В съда ни се забелязва сравнително малък процент на обжалвани граждански дела – само 5 бр. при 16 бр. за 2008 г. и 24 бр. за 2007 г., което доказва, че страните са удовлетворени от постигнатия правен резултат и предявеният пред съда граждански спор е разрешен ефективно. От общо обжалваните дела по-голямата част са потвърдени или частично изменени от въззивния съд – само 1 решение е отменено изцяло, което пък доказва качеството на правораздаването в съда ни.
По отношение на гражданските дела натовареността е 5,91 , като разпределението на дейността по съдии в РС – Тополовград е както следва:
- съдия Семерджиева е разгледала общо 62 бр. граждански дела, от които: 8 бр. дела по общия ред; 7 бр. по чл. 310 ГПК; 4 бр. частно-граждански дела; 40 бр. по чл. 410 и 417 ГПК и 3 бр. други. От общо разгледаните 62 бр. дела са свършени в края на отчетния период 57 бр.,съставляващи 92 %. Останали несвършени дела в края на периода – 5 бр. Всички те са постъпили в съда и образувани през м. ноември и декември 2009 г. и поради това, че се изчаква едномесечния срок за отговор на исковите молби, са насрочени за м. януари 2010 г. От върнатите от по-горен съд обжалвани дела през 2009 г. са потвърдени изцяло 3 бр., изменени и отменени – няма.
- съдия Лазаров е разгледал общо 63 бр. граждански дела, от които: 17 бр.дела по общия ред; 4 бр. по чл. 310 ГПК; 7 бр. частно-граждански; 34 бр. по чл. 410 и 417 ГПК и 1 бр.други. От общо разгледаните 63 бр. дела в края на отчетния период са свършени 58 бр.,съставляващи 92%. Останали несвършени дела в края на периода 5 бр.Повечето от тях са постъпили през м. ноември и декември 2009 г. и поради изчакване на едномесечния срок за отговор по ГПК са насрочени за м. януари 2010 г. От върнатите от по-горен съд обжалвани дела са потвърдени - 2 бр., изменени и отменени изцяло – няма.
- съдия Христов е разгледал общо 64 бр. граждански дела, от които: 16 бр.дела по общия ред; 3 бр. по чл. 310 ГПК; 10 бр. частно-граждански; 35 бр. по чл. 410 и 417 ГПК. От общо разгледаните 64 бр. дела в края на отчетния период са свършени 59 бр.,съставляващи 92 %. Останали несвършени дела в края на периода 5 бр.Повечето от тях са постъпили през м. ноември и декември 2009 г. и поради изчакване на едномесечния срок за отговор по ГПК са насрочени за м. януари 2010 г. Едно от делата, образувано през 2008 г. е останало несвършено, предвид на това, че е дело за делба и в момента производството е във втората си фаза. От върнатите от по-горен съд обжалвани дела са потвърдени 4 бр., изменени -2 бр.и отменени изцяло – 1 бр.Основанията за отмяната са посочени по-горе.
ІІ. СЪДЕБНО- ИЗПЪЛНИТЕЛНА СЛУЖБА
В съдебно-изпълнителната служба при Районен съд – Тополовград през отчетната 2009 г. са постъпили 45 бр. изпълнителни дела за сумата 72 554 лв. Заедно с останалите несвършени дела в края на 2008 г. – 193 бр. дела общо са разгледани 238 бр. за сумата 635 833 лв. От тях преобладават дела за вземания в полза на юридически лица и търговци – 25 бр.,следвани от делата за вземания в полза на граждани – 20 бр.
От общо разгледаните за годината са свършени 47 бр. изпълнителни дела.
Останали несвършени в края на отчетния период са 191 бр. изпълнителни дела.
Причините за по-големия брой несвършени дела са повече обективни, тъй като в много от случаите банковите запори, които се налагат, не дават резултат. Освен това, почти всички вещи при насрочени описи от съдия-изпълнителя, се оказват несеквестируеми и предвид разпоредбите на ГПК същите не могат да бъдат описани и да се насочи изпълнението към тях. Също така, въпреки многобройните писма до НАП и НОИ, от които се иска информация за вземанията за труд на длъжниците, последните отговарят, че няма регистрирани такива вземания. Има и длъжници по изпълнителни дела – търговски дружества, с много големи задължения към държавата за публични вземания по чл. 191 ДОПК, с наложени запори и възбрани върху имуществото от публични изпълнители и в случай, че взискателят подаде искане за изпълнително действие и се събере сума, се извършват разпределения, при които съответната събрана сума се разпределя на държавата като привилегирован кредитор и взискателят /физическо лице/ не може да бъде удовлетворен от нея и съответно да приключи изпълнителното производство. С влизане в сила на ТДТССГПК и на измененията на Тарифа № 1 към ЗДТ, повечето взискатели, които и без това считаха държавните такси за големи по размер с оглед на тяхното и на длъжниците материално състояние, не подават молби за извършване на изпълнителни действия,което също затруднява своевременното движение и приключване на делата.
Затрудненията в съдебно-изпълнителната служба при събирането на вземанията се обуславят от тежкото икономическо положение в общината, предвид на това, че се ликвидираха големи предприятия и организации, осъществяващи стопанска дейност. Освен това, повечето от длъжниците са граждани с тежко материално положение и трудно може да се приложат някои от принудителните способи за изпълнение, тъй като липсват доходи, които да бъдат запорирани, или пък имущество, което да се опише и от продажбата на което да бъде удовлетворен взискателят.
При сравнение на постъпилите изпълнителни дела от предходните години се установява увеличаване на техния брой -45 бр. при 21 бр. за 2008 г.
Постъпили са през отчетната година 3 бр. жалби против действията на ДСИ, от които само една е уважена . Изготвени са 2671 бр. призовки и книжа, от които са връчени 2448 бр.
ІІІ.СЛУЖБА ПО ВПИСВАНИЯТА. БЮРО СЪДИМОСТ
През отчетната 2009 г. в службата по вписванията по РС – Тополовград са извършени 732 бр. вписвания на актове, в т.ч. актовете по извършените 461 бр. нотариални дела /при 1684 бр.вписвания за 2008 г. и 1631 бр. вписвания за 2007 г./; 1646 бр. общо нотариални удостоверявания на подписи на частни документи и преписи от документи /спрямо 4031 за 2008 г. и 2646 бр. за 2007 г./ Следователно и броят на вписванията и броят на нотариалните удостоверявания за отчетната година са намалели значително в сравнение с предходните години. Проверени и изслушани са общо 461 бр. нотариални дела по извършване на прехвърлителни сделки и констатиране правото на собственост /спрямо 1419 бр. за 2008 г. и 1291 бр. за 2007 г. / .Следователно и техния брой е намалял.
В Службата по вписвания – Тополовград през 2009 г. са приети заявления от физически и юридически лица и по тях са издадени общо 101 бр. удостоверения за наличие или липса на вписани тежести върху недвижими имоти. По искане на държавни учреждения – КУИППН, НАП, Дирекция „Социално подпомагане”, Дирекция „Полиция”, държавни и частни съдебни изпълнители са извършени общо 690 бр. справки по ЕГН на физически лица или ЕИК на юридически лица. Издадени са 106 бр. преписи на налични в Службата по вписвания нотариални актове.
Във връзка с поетапното създаване на имотен регистър през цялата 2009 г. служба по вписвания – Тополовград всички вписвания се извършват по програма ИКАР, като се създават предварителни имотни партиди и вписванията на актовете, подлежащи на вписвания, се извършват по създадените партиди на недвижими имоти.
През отчетната 2009 г. в Бюро съдимост при Районен съд – Тополовград са издадени 3048 бр. свидетелства и справки за съдимост, от които 1332 бр. свидетелства за съдимост и 1716 бр. справки за съдимост /при 3138 бр. свидетелства и справки за съдимост за 2008 г. и 3543 бр.свидетелства и справки за 2007 г./. В тази служба потокът на граждани е най-голям, тъй като ежедневно постъпват и се обработват множество молби и искания за издаване свидетелства и справки за съдимост, за което са установени кратки срокове. Организацията на работа и качеството на обслужването е много добро. Работи се с програмен продукт, който се поддържа от Консорциум ”Лирекс БГ” ООД - „Индекс-България”ООД.
ІV. КАДРОВА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ. МАТЕРИАЛНО И ТЕХНИЧЕСКО ОСИГУРЯВАНЕ.
В Районен съд – Тополовград през 2009 г. е създадена добра организация за осъществяване на правораздавателната дейност и за бързо и качествено обслужване на гражданите.За това способства и високото чувство на отговорност, самосъзнание, дисциплинираност и умения за работа в екип на целия числен състав на съда ни-магистрати и съдебни служители.
В Районен съд – Тополовград работят трима съдии – Милена Семерджиева, Ангел Лазаров и Иван Христов. От 2005 г. административното ръководство на съда се осъществява от Милена Семерджиева. Освен това в съда ни има съдия по вписванията – Славчо Грозев и държавен съдия-изпълнител – Жанета Браянова. Незаети щатни бройки няма.
В съдебната администрация на съда ни работят 12 бр. съдебни служители,от които:
- административен секретар – 1 бр.
- гл.счетоводител – 1 бр.
- секретар-протоколисти – 2 бр.
- секретар съдебно-изпълнителна служба – 1 бр.
- съдебен деловодител -2 бр.
- съдебен архивар - 1 бр.
- призовкар – 1 бр.
- огняр и поддръжка сграден фонд – 1 бр.
- чистач – 2 бр.
Незаети щатни бройки при нас няма.
Съотношението на магистратите към служителите в съда ни е 1 / 2,4 .
През отчетната година не са констатирани някакви нарушения нито от страна на магистратите, нито от служителите и не са налагани никакви наказания. Напротив всички изпълняват служебните си задължения съвестно и отговорно.
Относно необходимостта от промени в щата, необходимо е щатната численост на съда ни да бъде увеличена с една щатна бройка касиер-домакин с оглед на направените препоръки в резултат на извършения през м.август 2008 г.одит на дейността на съда. В препоръките е записано, че е недопустимо с оглед въвеждането на СФУК едно и също лице /при нас гл.счетоводител/ да изпълнява всички функции . През 2009 г. беше направено предложение за увеличаване щатната численост с горепосочената щатна бройка, но същото беше отхвърлено от ВСС.
Относно материалното и техническо обезпечаване на съда ни, следва да се отбележи следното:
Сградата която се ползва от Районен съд – Тополовград е изградена и оборудвана за нуждите на съда през 1998 г. През месец ноември 2005 г. беше извършен за сравнително кратко време текущ ремонт на сградата, в резултат на който условията за работа значително се подобриха. Единственото неудобство е това, че има само една съдебна зала. Въпреки,че същата е добре оборудвана /като в края на 2005 г. закупихме и съвременна и модерна информационна озвучителна система с възможност за запис на съдебните заседания в унисон с изискванията на ЕС/, тя не е достатъчна. Когато се насрочват съдебни заседания в едно и също време от тримата съдии се създават затруднения и е необходимо да се оборудва и още една малка съдебна зала.Такава е необходима както за провеждане на съдебните заседания, така и за публичните продажби , които с влизане в сила на новия ГПК от 01.03.2008 г.се насрочват и разглеждат от съдия-изпълнителите /държавни и частни/ в сградата на съда. Освен това в съда ни липсва помещение за класифицираната информация. С оглед на това с писмо от 28.05.2008 г.съм уведомила Министъра на правосъдието за необходимостта от изграждане на пристройка към съществуващата съдебна сграда. МП откликна на нуждите ни и през м.юни депозира до Кмета на Общината предложение за учредяване на безвъзмездно право на пристрояване в полза на МП за нуждите на съда ни. С решение на ОбС от м.юли е дадено съгласие за пристрояване и в момента е задвижена процедура за изменение на ПУП. През 2009 г. поради липсата на средства от МП е спряно решението на въпроса и все още не е допуснато изменение на ПУП, без което не може да започне проектирането и изграждането на пристройката.
В съда ни е изградена система за видеонаблюдение, която допринася за по –добра охрана на сградата , инсталирана е и нова многофункционална телефонна централа, подменени са частично мебелите и оборудването в кабинетите и канцелариите.
Техническото оборудване на съда ни с компютри и програмни продукти за тях е задоволително, благодарение на усилията, които се положиха в тази насока за подобряване работата на съдиите и съдебната администрация. Всички съдии, вкл.и съдията по вписванията и съдия-изпълнителя разполагат с компютърни конфигурации и с инсталирана правно-информационна система “Сиела”. От съдебните служители се ползват осем броя компютърни конфигурации, част от които бяха доставени централно, а друга част закупихме. Въведена е и деловодна програма с множество модули, благодарение на което се подобри значително работата в деловодството на съда ни, тъй като сега регистрирането, движението и обработката на делата и документите по тях е изцяло компютъризирано. Въведена е и автоматизирана информационна система – Бюро съдимост. Всички компютри са свързани в локална компютърна мрежа, което способства за подобряване връзката между отделните служби и работата в екип. Всички съдии и служители разполагат и с интернет връзка. През 2007 г. с оглед решение на ВСС беше създадена и се поддържа и сега самостоятелна интернет страница на съда ни, като с цел максимална прозрачност и предоставяне на модерни услуги бе добавен модул за достъп до съдебни дела, което дава възможност за получаване на бърза и точна информация за дело по всяко време и от всяко място с интернет достъп.
Като ЗАКЛЮЧЕНИЕ следва да се отбележи следното:
През отчетната 2009 г. считам, че са постигнати добри резултати относно работата на Районен съд – Тополовград.Броят на постъпилите дела е увеличен значително в сравнение с предходната година. От общо разгледаните през годината граждански и наказателни дела са приключени от съдиите много по-голям брой дела в сравнение с предходните години в нормативно и инструктивно определените срокове, което е показател за бързината на правораздаването. Висок е и процентът на потвърдените съдебни актове при обжалване, което говори за качеството на правораздавателната ни дейност.
Служителите от съдебната администрация на съда ни също работят с високо чувство за отговорност, изпълняват добросъвестно задълженията си, гражданите се обслужват бързо и качествено,атмосферата в колектива е много добра, като всички проявяват разбиране и умения за работа в екип.
Убедена съм, че у всички е налице непрекъснат стремеж към повишаване на квалификацията и качеството на работа и ще постигнем необходимото съгласно изискванията на ЕС ниво за пълно и изчерпателно осъществяване на функцията по правораздаването и укрепване авторитета на съдебната власт.
15.02.2010 г. ПРЕДСЕДАТЕЛ НА РС:
ТОПОЛОВГРАД /М.СЕМЕРДЖИЕВА/
|
